El género en las políticas de desarrollo colombianas (1998-2026): Continuidad y cambio

Resumen

Este artículo examina cómo se construye el género en las políticas de desarrollo a lo largo del tiempo. Se basa en el concepto de inercia epistémica, según el cual los paradigmas arraigados persisten pese a los nuevos marcos discursivos. Partiendo de este concepto, utilizamos el análisis del discurso para explorar las (des)continuidades de las lógicas de género en los Planes Nacionales de Desarrollo (PND) de los presidentes colombianos Andrés Pastrana (1998-2002), Álvaro Uribe (2002-2010), Juan Manuel Santos (2010-2018), Iván Duque (2018-2022) y Gustavo Petro (2022-2026). Observamos que los PND colombianos tienden a reproducir nociones arraigadas sobre las mujeres, la familia y la heteronormatividad. Sin embargo, estas nociones tradicionales de género coexisten con innovaciones retóricas y conceptuales en las políticas que replantean el marco de referencia del género – especialmente en ámbitos recurrentes como violencia, paz y familia – mediante un lenguaje interseccional y un diseño de políticas más sustantivo. Al analizar estas dinámicas, el artículo muestra cómo los enfoques de género en las políticas públicas cambian, a menudo sin dejar de estar vinculados a supuestos culturales arraigados.